Καθυστερήσεις στην Ανάπτυξη Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας (UFBB) στην Κέρκυρα

 

Αθήνα, 24 Ιουλίου 2025

 

ΕΡΩΤΗΣΗ

 

Προς τον Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης

Θέμα: «Καθυστερήσεις στην Ανάπτυξη Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας (UFBB) στην Κέρκυρα»

Η Ανάπτυξη Υποδομών Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας (Ultra Fast Broadband – UFBB) αποτελεί κρίσιμο κομμάτι της εθνικής στρατηγικής για την ανάπτυξη της ψηφιακής υποδομής, με ιδιαίτερη κοινωνική και οικονομική σημασία. Η δράση αποτελεί την πλέον σημαντική παρέμβαση του «Εθνικού Σχεδίου Ευρυζωνικής Πρόσβασής Επόμενης Γενιάς 2014-2020» με στόχο την αύξηση της διαθεσιμότητας ευρυζωνικών υπηρεσιών επόμενης γενιάς σε όλη τη χώρα. 

Το έργο περιλαμβάνει την ανάπτυξη εκτεταμένου δικτύου ευρυζωνικών υποδομών υπερυψηλής ταχύτητας, όσο το δυνατόν πλησιέστερα στον τελικό χρήστη με δυνατότητα παροχής διαδικτυακής σύνδεσης ταχύτητας τουλάχιστον 100 Mbps – αναβαθμίσιμης σε 1 Gigabit προσφέροντας  ευρυζωνικές υπηρεσίες συνδεσιμότητας σε περίπου 2.400.000 πολίτες. Επιπλέον, 10.300 δημόσια κτήρια (σχολεία, κέντρα υγείας, ΚΕΠ κλπ.) θα συνδεθούν στο διαδίκτυο με συμμετρικές ταχύτητες 1 Gbps.

Στόχος του προγράμματος η γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος στις περιφέρειες της χώρας και η ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών νέας γενιάς με βάση και τους στόχους ευρυζωνικότητας που έθεσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το 2025, στο πλαίσιο της πολιτικής «Connectivity for a European Gigabit Society», αλλά και η διαμόρφωση ευνοϊκού περιβάλλοντος για ιδιωτικές επενδύσεις που αφορούν στην επέκταση υποδομών ευρυζωνικών επόμενης γενιάς για την επίτευξη «ουσιαστικής αλλαγής» στους όρους της ευρυζωνικής διαθεσιμότητας, σε περιοχές και αγορές στις οποίες έχει αποδειχτεί ότι υπάρχει έλλειψη ή μειωμένο ενδιαφέρον ανάπτυξης ανάλογων υποδομών και υπηρεσιών.

Στις περιοχές κάλυψης συμπεριλαμβάνεται η πλειοψηφία των ενεργών συνδέσεων, περίπου 812.155, που δεν καλύπτονται από τα ιδιωτικά επενδυτικά σχέδια των τηλεπικοινωνιακών παρόχων. Κατά την υλοποίηση λαμβάνεται υπόψη η τεχνολογική ουδετερότητα, ώστε να μην προκαλείται στρέβλωση στη λειτουργία του ανταγωνισμού ή αναστολή σε σχεδιαζόμενες ιδιωτικές επενδύσεις και να διασφαλίζεται ταυτόχρονα η βιωσιμότητα των επενδύσεων.

Το φιλόδοξο πρόγραμμα UFBB, πραγματοποιείται με τη Σύμπραξη Φορέων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) και αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα τηλεπικοινωνιακά έργα ΣΔΙΤ στην Ευρώπη. Η χρονική διάρκεια για την ανάπτυξη, τη λειτουργία και την παραχώρηση του έργου εκτιμάται ότι θα είναι 20 έτη, όπου τα τρία (3) πρώτα έτη αφορούν στην ανάπτυξη του δικτύου και τα υπόλοιπα δεκαεπτά (17) στην παραχώρηση και λειτουργία του. Η δράση συγχρηματοδοτείται από τα Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το ΕΣΠΑ 2014-2020. Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται σε 870.000.000 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) εκ των οποίων η δημόσια χρηματοδότηση ανέρχεται σε 300.000.000 €. Τα 265 εκ. € προέρχονται από το ΕΤΠΑ, Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία 2014-2020» (ΕΠΑνΕΚ), και 35 εκ. € από το ΕΓΤΑΑ, Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2020. Το έργο υλοποιείται από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης & Εφαρμογής τομέα Τεχνολογίας Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΕΥΔΕ-ΤΠΕ) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης ενώ κύριος του έργου είναι η Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

Η πρόσκληση υποβολής προσφορών για το έργο ξεκίνησε στις 17 Σεπτεμβρίου 2021, ενώ η σύμβαση για την πραγματοποίηση του έργου υπογράφθηκε στις 23 Φεβρουαρίου 2022. Την ανάπτυξη των ζωνών 1,3 και 7 ανέλαβε ο ΟΤΕ, ενώ την ανάπτυξη των Ζωνών 2, 4, 5 και 6, στις οποίες εντάσσεται η Κέρκυρα (Ζώνη 2) η κοινοπραξία Grid Telecom – Τέρνα Ενεργειακή. Το έργο της «Ζώνης 2» αφορά τη σύνδεση περίπου 137.000 νοικοκυριών και προϊόντων σε έντεκα (11) περιφερειακές ενότητες (Πέλλας, Πιερίας, Καστοριάς, Φλώρινας, Ιωαννίνων, Θεσπρωτίας Πρέβεζας, Λάρισας Μαγνησίας, Σποράδων και Κέρκυρας).

Παρά την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας πριν από τρία και πλέον χρόνια, δεν έχει ξεκινήσει καμία εργασία ούτε στην Κέρκυρα, ούτε στις υπόλοιπες περιοχές της Ζώνης 2. Δεν υπάρχει καμία ένδειξη για έργα εκσκαφής, τοποθέτηση καλωδίων οπτικών ινών ή ενεργοποίησης δικτύου.

Οι κάτοικοι της Κέρκυρας και ειδικά της περιφέρειας του νησιού σε βορρά και νότο βιώνουν καθημερινά τους περιορισμούς αυτής της καθυστέρησης. Οι τηλεργαζόμενοι αδυνατούν να ανταπεξέλθουν στις επαγγελματικές τους υπηρεσίες, λόγω ανεπαρκών ή ασταθών συνδέσεων. Οι δημόσιες υπηρεσίες (ΚΕΠ, Κέντρα Υγείας, Σχολεία κ.λπ.) αλλά και οι μαθητές και οι εκπαιδευτικοί βρίσκονται αντιμέτωποι με προβλήματα πρόσβασης σε ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό, που επηρεάζει αρνητικά τη διαδικασία μάθησης. Τοπικές επιχειρήσεις, ιδιαίτερα στον τουριστικό τομέα, υποφέρουν από την έλλειψη γρήγορου και αξιόπιστου διαδικτύου, μειώνοντας την ανταγωνιστικότητά τους σε μια εποχή που η ψηφιακή παρουσία και οι υπηρεσίες είναι απαραίτητες. 

Η συνέχιση αυτής της καθυστέρησης δεν είναι μόνο ένα τεχνικό ή γραφικό ζήτημα, αλλά ένα σοβαρό πρόβλημα για την ανάπτυξη και την ευημερία ολόκληρου του νησιού. Το έργο UFBB είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομική ανάκαμψη, την κοινωνική συνοχή και την ψηφιακή ισότητα του νησιού. Παράλληλα, η χρηματοδότησή του είναι βέβαιο πως υπόκειται σε αυστηρούς κανόνες και χρονοδιαγράμματα από την Ευρωπαϊκή Ένωση και το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο (2021–2027 MFF και RRF). Η μη ολοκλήρωση και επιθεώρηση του έργου έως το τέλος του 2025 μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την απώλεια δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ για τη χώρα και ειδικά για τις περιοχές που ανήκουν στη Ζώνη 2, όπως η Κέρκυρα.

Επειδή, η πολιτεία είναι υποχρεωμένη να διασφαλίζει την ισότιμη πρόσβαση των πολιτών στην Κοινωνία της Πληροφορίας με τους ίδιους όρους και τις ίδιες δυνατότητες.

Επειδή, είναι καθήκον να διασφαλιστεί η «ψηφιακή ισονομία» των πολιτών όπου οι ψηφιακές απαιτήσεις σε κοινωνικό, πολιτικό, οικονομικό, εργασιακό επίπεδο είναι υψηλές, πολλαπλές και επιτακτικές.

Επειδή, η καθυστέρηση στην Ανάπτυξη της Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας στερεί από πολίτες περιοχών της χώρας τη συμμετοχή τους στην ψηφιακή εποχή και υπονομεύει τις προοπτικές ανάπτυξης και ευημερίας αυτών των περιοχών.

ΕΡΩΤΑΤΑΙ Ο ΑΡΜΟΔΙΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

1.  Ποια είναι η πορεία της εξέλιξης του έργου της Ανάπτυξης Υποδομών Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας (Ultra Fast Broadband – UFBB) και ειδικά στην «Ζώνη 2» και την περιοχή της Κέρκυρας και ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης αυτού;

2.  Πότε υπολογίζεται να ξεκινήσουν οι εργασίες υλοποίησης του έργου στην περιοχή της Κέρκυρας και πως σκοπεύει να αντιμετωπίσει το αρμόδιο Υπουργείο την καθυστέρηση που παρατηρείται στην υλοποίηση του προγράμματος ώστε να μην χαθούν οι διαθέσιμοι ευρωπαϊκοί και εθνικοί πόροι για τη συγκεκριμένη δράση;

3.  Υπάρχουν ενδεχόμενες γραφειοκρατικές δυσκολίες που προκαλούν καθυστερήσεις στην υλοποίηση του έργου και αν ναι, ποιες είναι αυτές και πως σκοπεύει το αρμόδιο Υπουργείο να τις ξεπεράσει;

 

Ο ερωτών Βουλευτής

Δημήτρης Μπιάγκης